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      海南省人民政府辦公廳關于印發海南省電子政務雲計算中心

      文章來源:海南婦女網发布时间:2016-08-23 11:44:00

      海南省人民政府辦公廳關于印發海南省電子政務雲計算中心管理办法的通知

      瓊府辦〔2016〕185號

        

      各市、縣、自治縣人民政府,省政府直屬各單位:

        《海南省電子政務雲計算中心管理辦法》已經省政府同意,現印發給你們,請遵照執行。

       

      海南省人民政府辦公廳

        2016年8月3日

        (此件主動公開)

        

      海南省電子政務雲計算中心管理辦法

        第一章總 則

        第一条为推动我省电子政务实现集约、高效、安全发展和电子政务服务的市场化、专业化,充分发挥省电子政务云计算中心(以下简称云中心)作用,根据国家有关法律法規、政策和技术标准,结合我省实际,制定本办法。

        第二條雲中心是基于雲計算架構來實現計算及存儲資源松耦合的新型數據中心。主要包括符合國家電子信息系統機房B級及以上建設規範的基礎環境、高速穩定的網絡環境和電子政務雲平台(以下簡稱雲平台)。

        第三條雲平台僅支持電子政務外網和互聯網應用,按照信息安全等級保護三級進行安全管理。雲平台的使用單位爲全省各級政務部門及事業單位(以下簡稱使用單位)。

        第四條雲平台包括雲基礎設施及其所支撐的服務軟件的集合,按“企業建設和運維,政府按需統一購買服務”的模式建設運營。雲中心投入運營後,原則上省級各部門不再新建獨立的機房和數據中心,采用購買服務方式統一采購雲中心服務器、存儲、網絡設施、安全及系統支撐軟件等資源,業務應用系統開發由省級各部門依托雲平台自行建設,現有非涉密的信息化系統應逐步遷移到雲平台。省級各部門不得單獨對外購買雲服務。

        第五條雲平台基礎設施及其配套的服務軟件等資産産權歸屬雲服務提供機構,業務應用系統及其所産生數據等資産産權歸屬雲平台使用單位。

        第六條服務合同終止時,雲服務提供機構必須在確保所有系統安全運行的前提下,將雲平台上的業務應用系統及所産生數據等資産移交雲中心管理機構和使用單位,不得保留副本。

        第二章職責分工

        第七條省工業和信息化廳是雲中心主管部門,主要負責雲中心重大事項的決策,對雲中心的建設和運行進行監管、指導;負責修訂和發布《海南省電子政務雲計算中心服務質量規範》、《海南省電子政務雲計算中心服務收費參考指南》。

        第八條省黨政信息中心是雲中心的管理機構,負責雲中心的日常運行管理、資源調度和分配,做好雲中心機房基礎環境、雲平台外部網絡等的管理工作,對雲中心的運行和雲服務提供機構進行監管、考核,確保服務質量,做好雲中心服務費用的測算、審核、彙總工作。

        省黨政信息中心按照政府采購的相關規定,通過招標采購的方式確定雲服務提供機構,並引入競爭機制,根據服務質量、服務價格等因素,對雲服務提供機構進行動態調整。

        第九條全省各級財政部門負責雲中心服務費用的預算安排及資金撥付。

        第十條使用單位負責按需提出本單位對雲平台資源的詳細需求,對本單位業務應用系統的可用性及安全性負責。

        第十一條雲服務提供機構負責雲平台的建設和運維,負責向雲平台使用單位提供安全、快捷、高質量的各項專業技術服務。

        第三章服務費用管理

        第十二條雲中心服務費用按照“先使用、後付費”的原則進行結算,即在1個服務周期滿後,根據實際産生的服務事項、內容和實際采購價格核算服務費用並進行結算。

        第十三條以每一個財政預算年度爲一個雲服務周期。省黨政信息中心在每年10月前審核彙總省本級雲平台使用單位的服務費用,並提交省財政廳納入下年度部門預算,由省黨政信息中心統一進行結算。

        第十四條市縣使用單位按照“統招分簽”模式進行采購,即省黨政信息中心按照統一的服務標准、服務價格確定雲服務提供機構,市縣信息化主管部門與雲服務提供機構簽訂服務合同,服務費用結算方式和周期參照省本級執行,由市縣財政撥付。

        第四章使用服務管理

        第十五條使用單位按需申請雲中心資源,申請流程如下:

        (一)使用單位向省工業和信息化廳提出使用申請,並填寫《海南省電子政務雲計算中心服務申請表》(以下簡稱《申請表》)。由省黨政信息中心按照“合理規劃、按需分配”的原則,確認使用單位申請材料的完整性和雲中心資源需求的合理性,提出使用意見;

        (二)省黨政信息中心將確認後的《申請表》反饋使用單位和雲服務提供機構,雲服務提供機構根據《申請表》准備好相應的雲中心資源;

        (三)使用單位在雲中心部署業務應用系統前,應對業務應用系統的功能、性能及安全進行符合性測試。雲服務提供機構配合使用單位完成業務應用系統上線運行或應用系統遷移。

        第十六條使用單位如有雲中心資源變更需求,填寫《海南省電子政務雲計算中心資源變更申請表》,經省黨政信息中心確認後由雲服務提供機構實施變更。

        第十七條使用單位如需取消雲中心服務,填寫《海南省電子政務雲計算中心資源撤銷申請表》,經省黨政信息中心確認後由使用單位做好應用系統下線和數據遷移備份工作,雲服務提供機構終止使用單位的雲中心服務。

        第五章運行維護及服務質量管理

        第十八條省黨政信息中心負責建立健全雲中心日常運行服務保障體系和值班值守、運維規程、備份恢複及應急響應等制度,定期檢查、評估、通報雲平台應用情況,保障雲中心和各使用單位業務應用系統安全可靠運行。

        第十九條雲服務提供機構應按照《海南省電子政務雲計算中心服務質量規範》提供安全可靠服務,嚴格遵守雲中心各項制度,並制訂相關操作規程。

        第二十條雲服務提供機構派駐雲中心運維人員,需經省黨政信息中心審查批准後方可上崗,如有人員變動,需向省黨政信息中心提出申請,經審核批准後實施。

        第二十一條雲服務提供機構應建立統一的雲中心監控管理系統,對雲平台運行實現高效、可視化運維管理和自動化告警。當雲中心發生網絡或資源等故障,影響使用單位業務應用時,應及時告知使用單位。

        第二十二條雲服務提供機構負責雲中心的日常運行維護工作,提供系統級全盤數據備份服務,負責系統支撐軟件的補丁管理,監控雲中心運行狀況,對系統運行的各個環節進行質量控制,發現問題故障和異常現象要及時查明原因並及時解決存在問題,保障雲平台安全可靠運行和運行維護服務質量。定期(每月不少于1次)向省黨政信息中心和使用單位提供雲中心運行維護報告、資源使用情況、優化建議或動態調整意見。

        第二十三條建立質量管理體系。雲服務提供機構定期對雲中心運行質量進行統計分析,按照統一領導、分級管理和分工負責的原則,加強統計分析和質量監督檢查,形成從下到上逐級負責、從上到下逐級監督檢查的質量管理體系。

        第二十四條建立運行維護考核機制。在征詢使用單位的使用體驗基礎上,由省黨政信息中心負責對雲服務提供機構從服務響應、服務滿意度和服務質量等方面進行考核。如不符合服務質量規範要求,省黨政信息中心應組織制定服務改進措施,並督促雲服務提供機構進行整改,整改後仍達不到要求的可撤銷其服務資格。

        第二十五條使用單位應當合理使用雲資源,管理各自業務應用系統的日常運行維護及補丁管理,監控運行狀況,發現問題要及時向雲服務提供機構反映,確保業務應用系統安全穩定運行。

        第六章安全管理

        第二十六條省黨政信息中心應建立健全雲中心安全管理制度,對雲服務提供機構及運維人員、雲中心運行等加強安全管理,並明確責任人員。

        第二十七條雲服務提供機構應明確運維人員崗位職責,嚴格遵守雲中心安全管理制度,制訂安全操作規程,並簽訂相關保密協議;參照《信息安全技術雲計算服務安全能力要求》等相關國家標准,根據信息系統安全需求及時完善信息安全設施和管理措施,確保信息系統安全可靠運行。

        第二十八條涉及雲中心的支撐軟件、硬件設備的關鍵口令、密碼由省黨政信息中心負責掌握和處置。未經使用單位授權,任何單位和個人不得進入雲主機、雲數據庫、雲存儲等,不得泄露、篡改、毀損、複制和利用用戶數據。 

        第二十九條對于運行業務應用系統的各類設備,禁止雲服務提供機構再安裝用于其他商業用途或第三方的應用系統,對可能涉及到危害公共安全或國家安全的設備和軟件,一律不得使用。

        第七章應急保障

        第三十條建立雲中心應急保障組織。省黨政信息中心是雲中心應急工作的組織領導機構,負責領導和決策雲中心應急響應的重大事項,成立雲中心應急領導小組;雲服務提供機構要成立應急實施小組,確保雲中心應急保障工作的組織領導堅強有力。

        第三十一條雲中心應急領導小組要制定雲中心應急響應制度,並每年對應急響應制度進行評估,在組織策略、業務流程、運維要求等發生重大變化時,須及時對應急響應制度進行調整和完善。

        第三十二條雲中心應急領導小組要根據應急事件級別制定雲中心應急預案,預案分爲總體預案和針對某個核心系統的專項預案,爲系統恢複操作提供快速明確的指導。

        第三十三條應急實施小組每年應組織應急響應預案培訓,進行應急演練,並記錄整個過程,形成報告。進行應急演練時不能影響各使用單位的業務運行。

        第八章附 則

        第三十四條本辦法由省工業和信息化廳負責解釋。

        第三十五條本辦法自印發之日起施行。

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